Прокуратурой района приняты меры по защите прав субъектов предпринимательской деятельности.
Прокуратурой района на постоянной основе проводится мониторинг правовых актов органов местного самоуправления, принимаемых в сфере регулирования прав субъектов предпринимательской деятельности.
Особое внимание уделяется вопросу своевременности принятия нормативных правовых актов и приведения ранее изданных актов в соответствие с действующим законодательством.
В 2019 году прокуратурой района опротестовано 68 нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности.
Прокуратурой района принесены протесты на постановления «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, осуществляемых органом муниципального контроля на 2019 год».
Кроме того, прокуратурой района были опротестованы административные регламенты по осуществлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничного рынка», в связи с их действием без учета изменений федерального законодательства. В регламенты не были внесены изменения, касающиеся дополнительного перечня документов, которые органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя.
Также прокуратурой района опротестованы Порядки размещения нестационарных торговых объектов на территории поселений и Положения о проведении конкурса на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов. В опротестованных правовых актах сроки совершения действий по отказу от проведения конкурса не соответствовали нормам ГК РФ.
Также, опротестованы административные регламенты предоставления муниципальной услуги «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов». Регламент содержал не полный перечень документов, которые прилагаются к заявлению на предоставление услуги, а также в административные регламенты не были внесены изменения, касающиеся дополнительного перечня документов, которые органы, предоставляющие государственные услуги и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя. Все протесты прокурора удовлетворены.
Работа в данном направлении будет продолжена в текущем году.
Старший помощник прокурора
Тимашевского района Н.Н. Кулешова
20.01.2020
Прокурорский надзор в сфере противодействия коррупции
Вопросы соблюдения антикоррупционного законодательства находятся на постоянном контроле прокуратуры района.
В рамках проведенных проверок полноты и достоверности предоставлении сведений справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими администрации Тимашевского городского поселения, выявлены множественные нарушения закона. По результатам внесенных прокуратурой района представлений нарушений законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 8 лиц.
Применялась мера ответственности в виде утраты доверия в отношении лиц, замещающих муниципальные должности.
Не все депутаты Совета Тимашевского городского поселения предоставили сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В результате прокурорского вмешательства 2 лица освобождено
от занимаемых муниципальных должностей в связи с утратой доверия.
В отношении 3 должностных лиц по материалам прокурорских проверок возбуждены уголовные дела коррупционной направленности. Прокуратурой района подготовлено 3 исковых заявления о возмещении ущерба причиненного преступлениями.
Выявлялись факты непринятия мер по предупреждению коррупции, предусмотренных ст. 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции». По результатам принятых мер прокурорского реагирования нарушения устранены.
В 2019 году прокуратурой района поддержано государственное обвинение при рассмотрении судами 2 уголовных дела коррупционной направленности. Постановлены обвинительные приговоры.
В истекшем периоде 2020 года, прокуратурой района при проведении проверки выявлены многочисленные нарушения полноты и достоверности предоставления сведений в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими Роговского сельского поселения и сельского поселения Кубанец. По выявленным нарушениям закона приняты меры прокурорского реагирования, внесено 2 представления.
Работа в данном направлении продолжается.
Старший помощник прокурора
Тимашевского района А.М. Алябьева
В Тимашевске выявлена незаконная организация азартных игр
17 мая 2020 года в Тимашевске в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками правоохранительных органов района выявлен незаконный игорный клуб, в котором установлено 5 игровых компьютеров, система видеонаблюдения, модем, роутер, ноутбук.
Организатором и оператором клуба явился местных житель.
По данному факту сотрудниками ОМВД России по Тимашевскому району организована процессуальная проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, в ходе которой оборудование и денежные средства изъяты.
Проведение процессуальной проверки находится на контроле прокуратуры.
Зам. прокурора Тимашевского района Т.Р. Хабаху
20.05.2020
За нарушение порядка предоставления муниципальных услуг населению
должностное лицо администрации привлечено к административной ответственности
Прокуратурой Тимашевского района при проведении проверки соблюдения законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг установлено, что администрацией Тимашевского городского поселения не соблюдается порядок предоставления муниципальных услуг населению, в части истребования, не предусмотренных федеральными законами и принятыми нормативными правовыми актами, документов для предоставления муниципальной услуги, связанной с присвоением, изменением и аннулированием адресов.
Так, в нарушение требований ст. ст. 6,7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», п. 2.6.1, п. 2.8 Административного регламента по представлению вышеназванной муниципальной услуги, утверждённого постановлением администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района 11.09.2019 № 696, ответственным должностным лицом администрации за предоставление данной муниципальной услуги от заявителя истребовались документы, не предусмотренные нормативно – правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Указанные неправомерные действия повлекли за собой принятие администрацией городского поселения решения об отказе в присвоении объектам адресации соответствующего адреса, указанного в заявлении.
По данному факту прокуратурой района в отношении ответственного должностного лица администрации Тимашевского городского поселения вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.63 КоАП РФ (требование лицами, указанными в частях 1 и 1.1 настоящей статьи, для предоставления государственных услуг документов и (или) платы, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния), по результатам рассмотрения которого судом должностное лицо признано виновным с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей.
Старший помощник прокурора
Тимашевского района
юрист 1 класса Н.Л. Рябенькая
13.03.2020
За несоблюдение требований законодательства о контрактной системе должностное лицо администрации привлечено к административной ответственности
Прокуратурой Тимашевского района выявлены нарушения бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при организации планирования закупок в деятельности должностного лица – руководителя контрактной службы администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района, являющегося заместителем главы администрации города.
Проведённой проверкой установлено, что администрацией Тимашевского городского поселения осуществлены закупки, заключены муниципальные контракты на оказание услуг по санитарному содержанию территории Тимашевского городского поселения на общую сумму 200 тыс. руб. в отсутствие размещенного на официальном сайте в единой информационной системе в сфере закупок плана-графика.
Указанное свидетельствует о нарушении требований п. 2 ст.72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч. 11 ст. 21 Закона № 44-ФЗ, согласно которым муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики, закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.
По данному факту прокуратурой района в отношении ответственного должностного лица администрации Тимашевского городского поселения вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ – принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее также - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок),
за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2.1 настоящей статьи), по результатам рассмотрения которого УФАС по Краснодарскому краю должностное лицо признано виновным с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей.
Старший помощник прокурора
Тимашевского района Н.Л. Рябенькая
13.03.2020
13.03.2020