«О проблемах правового регулирования

пассажирских перевозок, осуществляемых

с использованием интернет-платформ»

Транспортные перевозки являются важнейшей составляющей экономики края, нарушения в функционировании которой существенно влияют на экономическую безопасность государства в целом. Появление на рынке оказания транспортных услуг посредников в виде информационных сервисов, тенденция к увеличению пассажирских перевозок с использованием таких посредников, свидетельствует о необходимости совершенствования законодательства в данной сфере.

Так, на территории края всё большую популярность набирает деятельность по предоставлению некоммерческих услуг по перевозке частным транспортным средством физического лица с помощью размещения необходимой информации на цифровом агрегаторе  -  райдшеринг (от англ. ride - поездка и share - делиться) или карпулинг (от англ. car - автомобиль и pool - объединение).

Договор райдшеринга включает в себя два аспекта: заключение соглашения на перевозку с помощью цифрового посредника (электронного агрегатора) и  осуществление перевозки. Особенностью договора является его заключение посредством информационного агрегатора.

Крупнейшим мировым райдшеринговым сервисом является платформа «BlaBlaCar», объединяющая автовладельцев, у которых есть свободные места в автомобиле, с потенциальными пассажирами. К другим распространенным сервисам можно отнести: «POPUTTI», «Team2Travel», «Unitiki», «Poputchiki».

Отсутствием законодательного регулирования складывающихся в данной сфере правоотношений пользуются недобросовестные водители, оказывающие транспортные услуги без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, при осуществлении неправомерной деятельности нарушаются права потребителей некачественным оказанием перевозки, не размещается в автомобиле необходимая информация.

Согласно информации Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в подобных ситуациях возникают сложности в оформлении и доказывании факта осуществления водителями перевозок пассажиров по регулярным маршрутам. Так, сотрудники Ространснадзора полномочиями по проведению контрольных закупок, результаты которых являются основным доказательством по административному делу, не обладают.  В этой связи мероприятия по пресечению нелегальной перевозки посредством райдшеринга проводятся сотрудниками Ространснадзора совместно с должностными лицами краевого УГИБДД МВД России.

По данным министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края на вышеуказанных сервисах активно размещаются предложения водителей о заказных перевозках, фактически являющихся регулярными, в следующих муниципальных образованиях: городах Анапе, Армавире, Геленджике, Горячем Ключе, Новороссийске, Краснодаре, Ейском, Кавказском, Кущевском, Славянском, Темрюкском, Тихорецком, Туапсинском, Усть-Лабинском районах.

Ранее, на основании ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» прокурором Тимашевского района в 2017 году подан иск о признании запрещенной к распространению на территории России информации на сайте сервиса «BlaBlaCar». Требования мотивированы тем, что помимо обычных граждан услугами интернет-платформы активно пользуются профессиональные водители, работающие с целью извлечения прибыли на постоянной основе.

Однако суд апелляционной инстанции требования прокурора оставил без удовлетворения, отметив, что правилами сервиса прямо предусмотрено, что в стоимость каждой поездки не включается компенсация затрат водителя, а входят только расходы на топливо, кроме того, сервис принимал меры по блокировке недобросовестных водителей (апелляционное определение краевого суда от 19.12.2017 по делу № 33-41539/2017).

По поручению Заместителя Председателя Правительства России Минтрансом России создана рабочая группа по подготовке предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации с целью урегулирования указанных правоотношений с участием представителей Минэкономразвития России, МВД России, Минкомсвязи России, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также представителей экспертного сообщества.

По результатам анализа предложений членов рабочей группы разработан проект федерального закона «О регулировании отношений, возникающих при заключении с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» договоров перевозки пассажиров автомобильным транспортом по заказу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Вместе с тем до настоящего времени законопроект Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации не внесен.

Разрешение проблемных аспектов законодательного регулирования данной деятельности, повышение межведомственного взаимодействия всех заинтересованных органов находится на постоянном контроле прокуратуры края.

В случае нарушения прав, связанных с нелегальной деятельностью перевозчиков с использованием интернет-платформ, граждане вправе обратиться с соответствующим заявлением в Межрегиональное УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, УГИБДД МВД России, органы прокуратуры края.

Прокурор отдела

по надзору за исполнением законов

в сфере экономики управления по

надзору за соблюдением федерального

законодательства прокуратуры края                                                         О.В. Пензина

 В  Тимашевске выявлена незаконная организация азартных игр

17 мая 2020 года в Тимашевске в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками правоохранительных органов района выявлен незаконный игорный клуб, в котором установлено 5 игровых компьютеров, система видеонаблюдения, модем, роутер, ноутбук.

Организатором и оператором клуба явился местных житель.

По данному факту сотрудниками ОМВД России по Тимашевскому району организована процессуальная проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, в ходе которой оборудование и денежные средства изъяты.

Проведение процессуальной проверки находится  на контроле прокуратуры.

Зам. прокурора Тимашевского района                                              Т.Р. Хабаху

20.05.2020

 В  Тимашевске выявлена незаконная организация азартных игр

17 мая 2020 года в Тимашевске в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками правоохранительных органов района выявлен незаконный игорный клуб, в котором установлено 5 игровых компьютеров, система видеонаблюдения, модем, роутер, ноутбук.

Организатором и оператором клуба явился местных житель.

По данному факту сотрудниками ОМВД России по Тимашевскому району организована процессуальная проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, в ходе которой оборудование и денежные средства изъяты.

Проведение процессуальной проверки находится  на контроле прокуратуры.

Зам. прокурора Тимашевского района                                              Т.Р. Хабаху

20.05.2020

Международный молодежный конкурс социальной антикоррупционной рекламы Вместе против коррупции!

ПРАВИЛА и все необходимую информацию

Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!» смотрите на сайте http://anticorruption.life/

                                    ПРАВИЛА

Международного молодежного конкурса социальной

антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!»

1. I. Общие положения

1.1. Организатором Международного молодежного конкурса социальной
антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!» (далее – конкурс)
является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

1.2.  Участниками конкурса могут быть граждане любого государства
(авторы-физические    лица     или     творческие     коллективы)    в     возрасте
от 14 до 35 лет.

• Номинации: «Лучший плакат» и «Лучший видеоролик».
• Тема: «Вместе против коррупции!».
• Конкурсные работы (плакаты и видеоролики) принимаются на сайте конкурса www.anticorruption.life на официальных языках Организации Объединенных Наций: английском, арабском, испанском, китайском, русском, французском.

1.3.   Начало приема конкурсных работ – 01.05.2020 (с 10:00 по
московскому времени); окончание приема конкурсных работ – 01.10.2020
(в 18:00 по московскому времени).

1. Цели и задачи конкурса

• Цели конкурса – привлечение молодежи к участию в профилактике коррупции, к разработке и использованию социальной антикоррупционной рекламы для предотвращения коррупционных проявлений; формирование практики взаимодействия                общества                  с                  органами,           осуществляющими деятельность в сфере борьбы с коррупцией, в антикоррупционном просвещении населения.
• Задачи конкурса:

антикоррупционное просвещение населения; формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям;

привлечение внимания общественности к вопросам противодействия коррупции, а также роли органов прокуратуры и иных государственных органов, осуществляющих деятельность в этой сфере, результатам такой деятельности.

укрепление доверия к органам прокуратуры и иным государственным органам, осуществляющим деятельность в сфере борьбы с коррупцией; формирование позитивного отношения к проводимой ими работе;

III. Регистрация участников конкурса. Технические требования к конкурсным работам.

3.1. Для участия в конкурсе необходимо пройти регистрацию на официальном сайте конкурса, заполнив регистрационную форму и подтвердить свое согласие с Правилами конкурса, а также согласие на обработку персональных данных. Конкурсные работы в электронном виде загружаются через личный кабинет на официальном сайте конкурса.

• Форматы предоставления файла в номинации «Лучший плакат»: JPG, разрешение в соответствии с форматом А3 (297 х 420 mm) с корректным соотношением сторон и разрешением 300 dpi. Физический размер одного файла не более 15 Мб.
• Форматы предоставления файла в номинации «Лучший видеоролик»: mpeg 4, разрешение не более 1920 х 1080р, физический размер файла не более 300 Мб. Длительность: не более 120 сек. Звук: 16 бит, стерео.
• Плакаты в обязательном порядке должны содержать пояснительный текст на английском языке с указанием фамилии, имени, возраста автора (названия творческого коллектива), государства, текстового содержания плаката и его авторского названия.

3.5.    Видеоролики в обязательном порядке должны содержать
смонтированные     субтитры     на     английском     языке     с     синхронным
сопровождением видеоряда и указанием фамилии, имени, возраста автора
(названия творческого коллектива), государства, авторского названия работы.

Примерные варианты расположения пояснительного текста и субтитров на конкурсных работах:

(плакат)

Крючков Виктор, 33 года, Россия

Kryuchkov Victor, 33 y.o., Russia «A bar of chocolate is also a bribe»

(видеоролик )

Дубатовка Кристина, 26 лет, Беларусь

«Не бери чужое»

Dubatovka Kristina, 26 y.o., Belarus

«Don’t take what is not yours»

            Рассмотрение и проверка конкурсных работ.

• Организатором, в том числе с привлечением представителей компетентных органов государств участников конкурса, изъявивших желание принять участие в проверке работ, из всех поступивших в рамках конкурса работ осуществляется отбор 100 лучших плакатов и 100 лучших видеороликов, которые в срок до 20.10.2020 (до 10:00 по московскому времени) размещаются Организатором на официальном сайте конкурса в разделе «Работы конкурсантов» для Онлайн-голосования.
• Конкурсные работы проверяются на соответствие следующим критериям: соответствие конкурсной работы заявленной тематике и техническим требованиям; отсутствие плагиата; аргументированность и глубина раскрытия темы; новизна идеи и качество исполнения работы; точность и доходчивость языка и стиля изложения; потенциальная возможность дальнейшего        использования   в качестве                  социальной антикоррупционной рекламы.
  

Онлайн-голосование. Определение победителей и призеров конкурса.

5.1.  В период с 20.10.2020 (с 10:00 по московскому времени) по
20.11.2020 (до 18:00 по московскому времени) на официальном сайте конкурса
осуществляется Онлайн-голосование, в котором участвуют посетители
интернет-сайта конкурса путем проставления своей оценки - «Голоса» за
понравившиеся плакаты и видеоролики, размещенные в разделе «Работы
конкурсантов».

5.2.   Участникам Онлайн-голосования предоставляется возможность
голосовать за все опубликованные плакаты и видеоролики, при этом каждый
участник голосования имеет возможность проголосовать за одну и ту же работу
не более одного раза.

5.3.  Победителями (I место) и призерами конкурса (II и III места) в
соответствующей номинации становятся конкурсанты, чьи работы набрали
большинство оценок -   «Голосов» по итогам Онлайн-голосования.

5.4.   В случае если несколько конкурсных работ набрали равное
большинство «Голосов» по итогам Онлайн-голосования, призовые места
присуждаются авторам каждой из этих конкурсных работ.

Подведение итогов конкурса. Награждение победителей и призеров конкурса.

6.1.  Подведение итогов конкурса, объявление победителей и призеров
конкурса будет приурочено к Международному дню борьбы с коррупцией
(9 декабря).

6.2.   Победители и призеры конкурса награждаются Организатором
почетными медалями с символикой конкурса.

6.3. Творческий коллектив награждается одной почетной медалью.

VII. Дополнительные положения

7.1. Представляя работу на конкурс, каждый участник гарантирует, что
является правообладателем конкурсной работы и подтверждает, что не
нарушает интеллектуальные права третьих лиц.

В случае использования в работе объектов интеллектуальных прав третьих лиц участник обязан указать автора и предоставить подтверждение наличия у участника права использования такого объекта интеллектуальных прав.

За нарушение интеллектуальных прав третьих лиц участники конкурса несут ответственность, предусмотренную действующим международным и национальным законодательством их государств.

• Организатор не несет ответственности за использование конкурсных работ, подготовленных конкурсантами с нарушением интеллектуальных прав третьих лиц.
• Участник конкурса разрешает Организатору внесение в конкурсные работы необходимых изменений, снабжение конкурсных работ комментариями и пояснениями; использование конкурсных работ, в том числе без указания информации об их авторах.
• Организатор вправе использовать конкурсные работы (в том числе в качестве социальной антикоррупционной рекламы), в следующих формах: размещение в средствах массовой информации, на интернет-платформах, в социальных сетях, в рамках выставок, форумов и других мероприятий. Организатор не обязан предоставлять отчеты об использовании конкурсных работ.
• Обратная связь с конкурсантами и представителями компетентных органов государств участников конкурса осуществляется Организатором на русском и английском языках на официальном сайте конкурса (раздел «Контакты») по техническим и организационным вопросам.